КонсультантПлюс: НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ С 20 по 24 мая 2019 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Закон Саратовской области от 22.05.2019 N 50-ЗСО

"О внесении изменений в Закон Саратовской области "О статусе депутата Саратовской областной Думы"

(принят Саратовской областной Думой 15.05.2019)

В статью закона, регламентирующую деятельность помощников депутата областной Думы, внесены изменения. Определено, что депутат областной Думы не вправе вносить представление о приеме на работу по срочному трудовому договору (контракту) помощников, состоящих с депутатом областной Думы в близком родстве или свойстве (родители, супруг (супруга), дети, братья и сестры, а также братья и сестры, родители, дети супругов и супруги детей).

Закон Саратовской области от 22.05.2019 N 37-ЗСО

"О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Саратовской области"

(принят Саратовской областной Думой 15.05.2019)

Установлено, что губернатор области формирует Правительство области в соответствии с законодательством области и принимает решение об отставке Правительства области и имеет право председательствовать на заседаниях Правительства области, Президиума Правительства области с правом решающего голоса.

Губернатор области назначает на должность по согласованию с областной Думой и освобождает от должности также вице-губернатора области - Председателя Правительства области.

Закон Саратовской области от 17.05.2019 N 35-ЗСО

"О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области"

(принят Саратовской областной Думой 15.05.2019)

В статью Закона Саратовской области от 31.10.2005 N 107-ЗСО "О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области", регламентирующую гласность в деятельности избирательных комиссий внесены изменения.

Определено, что решения избирательной комиссии муниципального образования, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются в муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в установленном объеме и в установленные сроки.

В Закон Саратовской области от 28.06.2007 N 105-ЗСО "О выборах депутатов Саратовской областной Думы" внесены изменения. Установлено, что если избиратель голосует по месту своего нахождения за пределами одномандатного избирательного округа, в котором он обладает активным избирательным правом, такой избиратель вправе получить только избирательный бюллетень для голосования по единому избирательному округу.

Постановление Саратовской областной Думы от 15.05.2019 N 27-607

"О внесении изменения в Положение о комитете Саратовской областной Думы по экономической, инвестиционной политике, предпринимательству и развитию цифровых технологий"

Установлено, что к ведению комитета Саратовской областной Думы по экономической, инвестиционной политике, предпринимательству и развитию цифровых технологий относятся вопросы планирования, анализа и прогнозирования социально-экономического развития области.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Закон Саратовской области от 22.05.2019 N 44-ЗСО

"О внесении изменений в Закон Саратовской области "Об Уполномоченном по правам ребенка в Саратовской области"

(принят Саратовской областной Думой 15.05.2019)

Установлено, что на должность Уполномоченного по правам ребенка в Саратовской области в соответствии с Федеральным законом может быть назначено лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, не моложе 30 лет, имеющее высшее образование и опыт работы по реализации и защите прав и законных интересов детей, восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей либо опыт правозащитной деятельности.

В порядок назначения и вступления в должность Уполномоченного по правам ребенка в Саратовской области внесены изменения. Установлено, что назначение на должность осуществляется Саратовской областной Думой по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка большинством голосов от числа избранных депутатов областной Думы тайным голосованием.

Статья, регламентирующая компетенцию Уполномоченного по правам ребенка в Саратовской области, изложена в новой редакции. Уполномоченный по правам ребенка в Саратовской области при осуществлении своей деятельности в соответствии с Федеральным законом "Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации" имеет право: запрашивать и получать от территориальных органов федеральных государственных органов, органов государственной власти области, органов местного самоуправления и должностных лиц необходимые сведения, документы и материалы; посещать территориальные органы федеральных государственных органов, органы государственной власти области, органы местного самоуправления, образовательные и медицинские организации, организации, оказывающие социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенные на территории области; участвовать в пределах своих полномочий в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и (или) законодательством области; в случае грубого, систематического или массового нарушения прав и законных интересов детей выступить с докладом на заседании областной Думы и Правительства области и др.

Закон Саратовской области от 22.05.2019 N 41-ЗСО

"О внесении изменений в Закон Саратовской области "О Правительстве Саратовской области"

(принят Саратовской областной Думой 15.05.2019)

Установлено, что Правительство Саратовской области в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством области осуществляет полномочия в сфере промышленной политики.

Полномочия Правительства Саратовской области в сфере транспорта, энергетики, дорожного хозяйства, дорожного движения, связи и коммунального хозяйства дополнены организацией осуществления в установленном Правительством Российской Федерации порядке государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, аттракционов.

Полномочия Правительства Саратовской области в сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности, охраны прав, законных интересов и свобод граждан дополнены организацией осуществления полномочий в области обращения с животными, предусмотренных в области обращения с животными, в том числе мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Закон Саратовской области от 22.05.2019 N 38-ЗСО

"О внесении изменения в статью 8.2 Закона Саратовской области "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области"

(принят Саратовской областной Думой 15.05.2019)

Статья, регламентирующая нарушение норм и правил в области благоустройства, установленных муниципальными нормативными правовыми актами дополнена нарушением собственником и (или) иным законным владельцем здания, строения, сооружения, земельного участка утвержденных представительным органом местного самоуправления муниципального образования области правил благоустройства территории муниципального образования области путем непринятия в установленный правилами благоустройства территории муниципального образования области срок мер по участию в содержании прилегающей территории, если эти действия не содержат признаков административного правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации.

Закон Саратовской области от 22.05.2019 N 36-ЗСО

"О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области"

(принят Саратовской областной Думой 15.05.2019)

В Закон Саратовской области от 05.09.1996 "О Правительстве Саратовской области" внесены изменения. Установлено, что Губернатор области - высшее должностное лицо области, формирует Правительство области и осуществляет общее руководство его деятельностью.

Приведена статья, определяющая порядок организации деятельности Правительства области. Губернатор области: осуществляет общее руководство деятельностью Правительства области; назначает на должность по согласованию с областной Думой вице-губернатора области - Председателя Правительства области, первого заместителя Председателя Правительства области, заместителей Председателя Правительства области, министра финансов области; распределяет обязанности между лицами, входящими в состав Правительства области; координирует функции отдельных лиц, входящих в состав Правительства области, не ограничивая их полномочия и прямую ответственность за свою деятельность; вправе председательствовать на заседаниях Правительства области и Президиума Правительства области с правом решающего голоса; осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством. Вице-губернатор области - Председатель Правительства области: организует деятельность Правительства области в соответствии с установленным Губернатором области распределением обязанностей между лицами, входящими в состав Правительства области, и несет персональную ответственность перед Губернатором области за деятельность Правительства области; председательствует на заседаниях Правительства области и Президиума Правительства области, кроме случаев, когда заседания Правительства области и Президиума Правительства области ведет Губернатор области и др.

В Закон Саратовской области от 31.10.2000 N 65-ЗСО "О Губернаторе Саратовской области" внесены изменения. Определено, что губернатор формирует Правительство области в соответствии с законодательством области.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Закон Саратовской области от 22.05.2019 N 42-ЗСО

"О внесении изменения в статью 3 Закона Саратовской области "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Саратовской области"

(принят Саратовской областной Думой 15.05.2019)

Виды деятельности для признания некоммерческих организаций социально ориентированными дополнены деятельностью в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

ЖИЛИЩЕ

Закон Саратовской области от 22.05.2019 N 49-ЗСО

"О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области"

(принят Саратовской областной Думой 15.05.2019)

В Закон Саратовской области от 02.08.2012 N 122-ЗСО "О защите права на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области" внесены изменения в части ведения уполномоченным органом реестра объектов незавершенного строительства, по которым застройщиками не были в установленном порядке выполнены обязательства перед участниками строительства.

Установлено, что в целях ведения регионального реестра пострадавших граждан пострадавшим может быть признан гражданин: чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирного дома на территории области, который на момент такого привлечения денежных средств не введен в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности; надлежащим образом полностью исполнивший обязательства по оплате денежных средств по договору, направленному на привлечение денежных средств гражданина для строительства многоквартирного дома с последующим возникновением у гражданина права собственности на жилое помещение в таком многоквартирном доме в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; не состоящий в реестре в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" либо в региональном реестре пострадавших граждан в отношении одного и того же и (или) иного объекта незавершенного строительства.

Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 13.05.2019 N 828

"Об установлении норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья"

На II квартал 2019 года для расчета размера социальной выплаты молодым семьям на приобретение (строительство) жилья установлен норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию "Город Саратов" в размере 30000 руб.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства Саратовской области от 22.05.2019 N 350-П

"О сохранении достигнутых целевых показателей по средней заработной плате отдельных категорий работников бюджетной сферы"

С 01.01.2019 установлены следующие целевые показатели по средней заработной плате отдельных категорий работников бюджетной сферы: педагогические работники общеобразовательных организаций, педагогические работники, оказывающие социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, преподаватели и мастера производственного обучения профессиональных образовательных организаций, работники учреждений культуры, средний и младший медицинский персонал, социальные работники - 100 процентов к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в области; педагогические работники дополнительного образования детей - 100 процентов к средней заработной плате учителей в области; педагогические работники дошкольных образовательных организаций - 100 процентов к средней заработной плате в сфере общего образования; врачи и работники медицинских организаций, имеющие высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющие медицинские услуги (обеспечивающие предоставление медицинских услуг) - 200 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности по области.

Постановление Правительства Саратовской области от 17.05.2019 N 338-П

"О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 18 апреля 2014 года N 241-П"

Определено, что срок действия договора о предоставлении субсидии на возмещение затрат работодателей, связанных с реализацией мероприятий по содействию в трудоустройстве незанятых многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, в рамках подпрограммы "Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Саратовской области "Содействие занятости населения, совершенствование социально-трудовых отношений и регулирование трудовой миграции в Саратовской области до 2020 года" из областного бюджета установлен с даты его подписания сторонами до окончания текущего финансового года.

Данная субсидия предоставляется при условии отсутствия у получателя субсидии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Саратовской областью.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Закон Саратовской области от 22.05.2019 N 48-ЗСО

"О внесении изменений в Закон Саратовской области "Об установлении размера, условий и порядка компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления (топлива) и электроэнергии педагогическим работникам образовательных организаций, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)"

(принят Саратовской областной Думой 15.05.2019)

Компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления (топлива) и электроэнергии назначается педагогическому работнику органом социальной защиты населения по месту жительства или пребывания (по его выбору). Установлено, что заявление-обязательство о назначении или (перерасчете размера) данной компенсации и документы по выбору педагогического работника или его законного (уполномоченного) представителя могут быть представлены в орган социальной защиты населения по месту жительства или пребывания или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии).

Перерасчет размера компенсации в связи с изменением состава семьи производится с месяца, следующего за месяцем, в котором изменился состав семьи.

Уточнены случаи приостановления выплаты компенсации педагогическому работнику. К данным случаям относится длительное неполучение компенсации (в течение 6 месяцев и более) через организации почтовой связи. С 01.01.2021 будет дополнен таким случаем, как получение информации из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства о наличии у педагогического работника подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате за жилое помещение, отопление (топливо) и электроэнергию, которая образовалась за период не более чем 3 последних года (с месяца, следующего за месяцем, в котором такая информация получена).

С 01.01.2021 в перечень документов и (или) сведений для назначения компенсации будет включено отсутствие информации о наличии у педагогического работника подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате за жилое помещение, отопление (топливо) и электроэнергию, которая образовалась за период не более чем 3 последних года.

Форма заявления-обязательства изложена в новой редакции.

Постановление Правительства Саратовской области от 22.05.2019 N 349-П

"О величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Саратовской области за I квартал 2019 года"

За I квартал 2019 года для оценки уровня жизни населения области и оказания адресной социальной помощи малоимущим семьям установлена величина прожиточного минимума в расчете на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения области в следующих размерах: на душу населения - 9221 руб., трудоспособное население - 9948 руб., пенсионеры - 7657 руб., дети - 9392 руб.

ФИНАНСЫ

Закон Саратовской области от 22.05.2019 N 51-ЗСО

"О внесении изменений в статью 5 Закона Саратовской области "О Счетной палате Саратовской области"

(принят Саратовской областной Думой 15.05.2019)

Уточнен порядок назначения на должность заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты. Установлено, что предложения о кандидатурах на должности заместителя председателя Счетной палаты и аудитора Счетной палаты в Совет областной Думы фракции направляют в срок, установленный Регламентом Саратовской областной Думы.

Закон Саратовской области от 22.05.2019 N 43-ЗСО

"О внесении изменений в Закон Саратовской области "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"

(принят Саратовской областной Думой 15.05.2019)

Основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области на 2019 год изложены в новой редакции. Общий объем доходов бюджета Фонда увеличен до 29146236,4 тыс. руб., так же как и общий объем расходов бюджета Фонда до 29201741,1 тыс. руб. Объем дефицита бюджета Фонда составил 55504,7 тыс. руб.

Нормированный страховой запас Фонда на 2019 год увеличен до 2500000,0 тыс. руб. Определено, что средства нормированного страхового запаса Фонда используются также на софинансирование расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала.

Некоторые положения изложены в новой редакции, в частности, доходы бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области на 2019 год.

Закон дополнен положением, определяющим источники финансирования дефицита бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области на 2019 год.

Постановление Правительства Саратовской области от 20.05.2019 N 341-П

"Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета на возмещение части понесенных затрат сельскохозяйственными потребительскими кооперативами"

Положением определены требования, предъявляемые к сельскохозяйственным потребительским кооперативам, имеющим право на получение субсидии на возмещение части понесенных затрат сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, цели, условия, порядок предоставления и порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, а также положения об обязательной проверке соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателями.

Постановление Правительства Саратовской области от 16.05.2019 N 331-П

"О Порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений области на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения Саратовской агломерации в границах городских поселений области в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" за счет средств областного дорожного фонда"

Положением определен порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений области на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения Саратовской агломерации в границах городских поселений области в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" за счет средств областного дорожного фонда в рамках реализации подпрограммы "Развитие и обеспечение сохранности сети автомобильных дорог Саратовской области" государственной программы Саратовской области "Развитие транспортной системы".

Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не подлежат направлению на иные цели.

Утверждены формы отчетов.

Постановление Правительства Саратовской области от 05.03.2018 N 109-П "О порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений области на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения Саратовской агломерации в границах поселений области в рамках приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" за счет средств областного дорожного фонда" признано утратившим силу.

Постановление Правительства Саратовской области от 15.05.2019 N 328-П

"О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 20 сентября 2018 года N 520-П"

Перечень условий предоставления субсидии из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, предоставляющим услуги по дополнительному образованию детей дополнен отсутствием у некоммерческой организации просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Саратовской областью.

Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 17.05.2019 N 864

"О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 8 мая 2009 года N 241 "Об утверждении Положения о держателях объектов имущественной части муниципальной казны"

Перечень разделов учета объектов имущественной части муниципальной казны изложен в новой редакции.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства Саратовской области от 16.05.2019 N 330-П

"О нормативах финансовых затрат и правилах расчета потребности в бюджетных ассигнованиях областного бюджета на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения"

Установлены нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения V категории в размере: 814,06 тыс. руб./км - на содержание; 3979,92 тыс. руб./км - на ремонт; 9846,56 тыс. руб./км - на капитальный ремонт.

Установленные правила применяются для расчета потребности в бюджетных ассигнованиях областного бюджета на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Постановление Правительства Саратовской области от 30.12.2008 N 532-П "О нормативах денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и правилах их расчета" признано утратившим силу.

Постановление Правительства Саратовской области от 16.05.2019 N 329-П

"О внесении изменений в государственную программу Саратовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области"

Общий объем финансового обеспечения государственной программы Саратовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области" увеличен до 18067481,5 тыс. руб., в частности за счет увеличения средств, выделенных из областного бюджета до 4424679,0 тыс. руб. и из федерального бюджета (прогнозно) до 12397249,9 тыс. руб.

Некоторые положения государственной программы изложены в новой редакции.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства Саратовской области от 17.05.2019 N 336-П

"О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 8 февраля 2018 года N 60-П"

Установлено, что перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается содержит следующие сведения: местоположение земельного участка (наименование муниципального района Саратовской области); кадастровый (условный) номер земельного участка; площадь земельного участка; кадастровую стоимость земельного участка.

В новой редакции изложена форма ходатайства о включении, исключении или внесении изменения в перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается.


К списку