Минфин разъяснил, какими контрактами можно подтвердить соответствие доптребованиям в госзакупках
Ведомство сообщило: для закупок с доптребованиями и универсальной предквалификацией подойдут в том числе контракты с единственным поставщиком, которые заключили по дополнительным основаниям.
Речь идет о сделках по итогам неконкурентных закупок на основании решения правительства или региональных властей.
Открыть в КонсультантПлюс
Дробление закупки: суды признали госконтракты недействительными, но оставили подрядчику оплату
... недействительными два контракта на благоустройство, которые заключили с единственным поставщиком. В действиях заказчика увидели дробление закупки с целью ухода от конкурентных процедур.
Апелляция и кассация признали сделки недействительными, но не взыскали оплату:
- подрядчик ...
Ограничения допуска иностранных товаров: опубликованы новые правила исполнения госконтрактов
С 18 сентября 2023 года контрагентов освободят от обязанности представлять при исполнении контракта документы о стране происхождения товара. Речь идет о документах, на основании которых продукцию включили в реестр российской промпродукции или евразийский реестр промтоваров.
Также с 1 января 2024 года расширят список импортной продукции с ограничениями допуска. В него войдет позиция с кодом 30.92.20 по ОКПД2 - инвалидные коляски с электроприводом (кроме частей и принадлежностей) с кодом 208480 по...
Правительство смягчит требования к формированию лотов при госзакупках медизделий
Заказчики смогут объединять в один лот медизделия разных видов по НКМИ при закупках, по итогам которых заключают офсетные контракты. Ситуацию добавят в список исключений из правила о монолоте.
Поправки заработают через 7 дней после даты официального опубликования. Их применят к закупкам, которые объявят после даты вступления новшеств в силу.
Открыть в КонсультантПлюс
Суды не признали госконтракт ничтожным, хотя уровень СРО не позволял подрядчику заключить сделку
... предел для первого уровня ответственности. Взнос в компенсационный фонд для второго уровня СРО он не уплатил;
- права других участников закупки нарушили, поскольку дали преимущество лицу, которое не соответствовало требованиям Закона N 44-ФЗ.
Три инстанции в иске отказали:
- ...
УФАС увидело ограничение конкуренции в слишком подробном описании объекта госзакупки
Участник пожаловался на избыточное описание объекта закупки: список параметров товара изложили на 111 страницах.
Контролеры нашли нарушение:
- в составе извещения разместили документ, объем которого ...
Минпромторг разъяснил нюансы исполнения госконтрактов с запретом на допуск иностранных промтоваров
Министерство сообщило: номера записей в реестрах российской или евразийской промпродукции, которые участник декларирует в заявке, должны быть действительны на этапе ее подачи. При закупке у единственного поставщика - на момент заключения контракта.
Напомним: с 1 июня 2023 года поставщиков промтоваров из перечня с запретом на допуск освободили от обязанности передавать при исполнении контракта документы о стране происхождения продукции. Речь идет о документах, на основании которых изделия включили...
Минэкономразвития: наличие лицензии у участников закупок подтверждают лишь данные из реестра
Ведомство отметило: только сведения из реестра лицензий позволяют определить, есть ли у участника закупки лицензия. Заказчикам следует использовать именно этот источник для проверки информации.
Участнику же достаточно указать в заявке ...
УФАС сочло потребности госзаказчика достаточным основанием не применять позицию КТРУ
... даст оказать пациентам современную, многофункциональную, инновационную помощь;
- больнице нужен товар с параметрами из описания объекта закупки. Эти характеристики были в другой позиции КТРУ, но на момент размещения извещения ее исключили из каталога.
Контролеры не нашли нарушений: ...
В ряде случаев госзаказчики могут не учитывать частичное исполнение при расчете неустойки
... поставщика:
- потребительскую ценность имел только полный комплект оборудования. Его части не могли использовать по назначению, поскольку целью закупки было развитие сети наблюдения. Заказчик верно рассчитал пени от всей цены контракта;
- стороны не согласовывали поставку по частям....
Нельзя увеличить цену госконтракта по спецоснованию, если обязательства уже исполнили
Стороны заключили контракт на капремонт. В период его исполнения подрядчик не раз просил изменить проектную документацию и цену из-за удорожания материалов, но заказчик не отвечал.
Работы выполнили полностью. Позже подрядчик потребовал увеличить цену в претензии. По его мнению, стороны могли сделать это по спецоснованию, поскольку сложились условия для его применения.
Заказчик проигнорировал претензию. Подрядчик обратился в суд, чтобы изменить контракт и взыскать доплату.
Кассация отказала в иске:...
Минфин разъяснил особенности проведения электронных малых закупок по Закону N 44-ФЗ
Ведомство сообщило: электронную малую закупку у единственного поставщика проводят, если в КТРУ есть позиция с описанием характеристик товара.
В противном случае заказчик не может выполнить требование Закона N 44-ФЗ, которое обязывает указывать в извещении название и параметры продукции по каталогу.
Открыть в КонсультантПлюс
Кассация: в ряде случаев госзаказчики могут не учитывать частичное исполнение при расчете неустойки
... поставщика:
потребительскую ценность имел только полный комплект оборудования. Его части не могли использовать по назначению, поскольку целью закупки было развитие сети наблюдения. Заказчик верно рассчитал пени от всей цены контракта;
стороны не согласовывали поставку по частям....
Минфин разъяснил нюансы подачи отчета о закупках у СМСП некоторыми заказчиками по Закону N 223-ФЗ
Ведомство сообщило: заказчики, которые вынужденно проводят закупки по основным правилам Закона N 44-ФЗ, не обязаны составлять и размещать в ЕИС отчет о закупках у СМП и СОНКО. Они подают годовой отчет ...
Суды поддержали выбор победителя в госзакупке лекарств с ограничениями допуска
Участник закупки лекарств из ЖНВЛП пожаловался, что заказчик неверно выбрал победителя. К его заявке применили спецусловия допуска, хотя он не подтвердил,...
Единственный поставщик: подписан закон о новом основании для региональных медицинских госзакупок
С 1 июля 2024 года региональные органы исполнительной власти, госучреждения (в т.ч. муниципальные учреждения муниципальных образований субъекта РФ) смогут приобретать неконкурентным способом среди прочего:
- лекарства;
- лечебное питание;
- медизделия;
- средства для дезинфекции.
Провести закупку разрешат у таких единственных поставщиков:
- ГУП субъекта РФ;
- АО, если 100% его акций принадлежат субъекту РФ.
Для подобных закупок предусмотрели нюансы. Например, нужно будет уведомлять о заключении контракта...
В строительной госзакупке не оценивали опыт капремонта и сноса - кассация подход поддержала
... эксплуатацию;
- положение об оценке разрешает заказчику сформировать порядок оценки заявок с учетом своих потребностей, целей и значимости закупки. Уменьшение числа участников из-за высоких требований не нарушает принципа равноправия, если гарантирует, что победитель выполнит ...
УФАС: китайской продукции не следует давать приоритет по Закону N 223-ФЗ наравне с товарами из ЕАЭС
Участник закупки компьютеров пожаловался, что к его заявке не применили приоритет российских товаров. Он предложил отечественную продукцию, когда ...
Суды поддержали заказчика по Закону N 223-ФЗ в споре о незаконных условиях документации
... третьих лиц. Это условие о способе и порядке исполнения договора, которое должен соблюдать только победитель. Оно не ограничивало участников закупки. Кроме того, контрагенту не запрещали привлекать соисполнителей, а лишь обязали это согласовывать. Как оказывать услуги, он выбирал ...
Госконтракт расторгли из-за недостоверных сведений в гарантии - суды не нашли оснований для РНП
... расторгли контракт из-за существенных нарушений. Заказчик отказался от сделки по другой причине: подрядчик перестал отвечать условиям закупки, поскольку в гарантии нашли недостоверную информацию;
- такой вынужденный отказ не связан с существенным нарушением контракта. Это ...
Госзакупки: срок направления сведений о контракте в реестр с 1 июля и другие разъяснения Минфина
... этом и не только читайте в нашем обзоре.
Реестр контрактов
Ведомство разъяснило: если контракт заключили с использованием ЕИС по итогам закупки, которую объявили с 1 июля 2023 года, то сведения о нем направляют для включения в реестр в течение 5 рабочих дней с даты заключения.
Сокращенный ...
Госконтракт не исполнили из-за санкций - суды не увидели недобросовестности в действиях поставщика
Стороны заключили контракт на поставку жестких дисков и накопителей. Заказчик от него отказался, поскольку не получил продукцию в срок.
Поставщик попросил отменить решение и расторгнуть сделку по соглашению, поскольку производители ряда товаров прекратили поставки в РФ из-за санкций. Заказчик отклонил предложение, но согласился в том числе на частичное исполнение. Стороны не договорились. Сведения о поставщике включили в РНП.
Три инстанции с контролерами не согласились:
- доказали, что поставщик...
Новые типовые условия госконтрактов в области капстроительства заработают с 1 сентября 2023 года
Типовые условия применят при закупках работ по строительству, реконструкции, капремонту и сносу объекта капстроительства. До их вступления в силу заказчики могут использовать старые в части, которая не противоречит Закону N 44-ФЗ.
Условия дополнят, в частности, пунктами о порядке направления сторонами уведомлений, правах заказчика и подрядчика. Среди новых обязанностей последнего есть такие:
освободить участок от временных сооружений, техники и мусора не позже 10-го рабочего дня с даты завершения...
Суд не взыскал расходы на юрпомощь потенциального участника закупки по Закону N 223-ФЗ
ИП - потенциальный участник закупки нашел нарушение в документации и подал в УФАС жалобу, которую признали обоснованной. В том числе для ее подготовки он заключил договор ...
Обеспечение третьей заявки перечислят госзаказчику лишь при систематичности нарушений, напомнил суд
Общество в один день подало заявки на участие в двух закупках. Их отклонили из-за одинаковых нарушений. Позднее оно подало заявку на участие в третьей закупке и внесло ее обеспечение. Заявку также отклонили. Обеспечение перечислили заказчику, поскольку это отклонение - третье в течение квартала на одной электронной площадке.
Общество обратилось в суд, чтобы взыскать неосновательное обогащение. Первая и апелляционная инстанции его поддержали:
- данная финансовая санкция - мера ответственности за игнорирование...
ЭЛЕКТРОННАЯ ЗАКУПКА У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА ПО ЗАКОНУ № 44-ФЗ
... случаях заказчик обязан отклонить заявку участника? Как проводится этап заключения контракта?
Содержание лекции:
Основания для электронной закупки у единственного поставщика
Алгоритм электронной закупки у единственного поставщика
Лектор:
Рыжова Надежда Борисовна
Открыть в ...
Класс потенциального риска применения медизделия: ФАС пояснила нюансы описания объекта госзакупки
Ведомство среди прочего отметило: не следует включать в описание требование о соответствии медизделий определенному классу потенциального риска применения. Это может ограничить конкуренцию.
Сведения о таком классе нельзя считать терапевтически или диагностически значимым параметром. Их не относят и к характеристике, на основании которой изделия можно признать взаимозаменяемыми.
Указание класса потенциального риска - обязательная часть процедуры регистрации медизделия. Выдача удостоверения подтверждает...
Переход на отечественное ПО некоторых банков и прочих финкомпаний: закон с поправками опубликован
...
Напомним, многим заказчикам по Закону N 223-ФЗ, в т.ч. из финансовой сферы, запретили с 2025 года использовать иностранное ПО на указанных объектах. А закупки по этому закону такого софта и услуг для его применения надо согласовывать с Минфином.
Открыть в КонсультантПлюс
Сроки ремонта дороги по госконтракту изменили из-за непогоды - суды не нашли нарушений
Стороны заключили сделку на ремонт автодороги. Позднее они подписали соглашение об увеличении срока выполнения работ, поскольку вовремя их нельзя было провести из-за дождей.
Прокурор посчитал, что соглашение нарушает интересы третьих лиц, и обратился в суд, чтобы признать его недействительным. Три инстанции при повторном рассмотрении дела его не поддержали:
- соглашение заключили на основании нормы об изменении срока исполнения строительных контрактов. При совокупности условий она допускает однократно...
ОПТИМИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ПО ЗАКОНУ № 44-ФЗ
... закона, в том числе закупок у единственного поставщика, отказа во внесении сведений в РНП и авансирования контрактов со сложным предметом закупки.
Содержание лекции:
Обоснование НМЦК и закупка у единственного поставщика
Заключение контракта со вторым участником и внесение ...
Госзакупку отменили в день подачи жалобы - контролерам не следовало фиксировать нарушение
... для привлечения к ответственности.
УФАС пояснило, что рассмотрело жалобу, поскольку такого основания для отказа в ее принятии, как отмена закупки, в Законе N 44-ФЗ нет.
Три инстанции с контролерами не согласились:
- на момент подачи жалобы определение поставщика уже отменили. Действия ...
Госзаказчик ошибся при расчете НМЦК - с поставщика взыскали переплату по контракту
Стороны договорились о поставке арматуры. Товар оплатили полностью. Позже в рамках внутреннего контроля заказчик выявил ошибки в расчете НМЦК: цена ряда товаров была сильно выше рыночной. От поставщика потребовали вернуть переплату, но он отказал.
Три инстанции взыскали неосновательное обогащение:
- заказчик применил в расчетах завышенные расценки. Это нарушило принцип эффективности закупок и привело к лишним расходам, что противоречит существу контрактной системы;
- то, что замечаний по объему и...
ЗАКОН № 223-ФЗ: ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ С 2023 ГОДА
Видео.
Консультант
В Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ и некоторые подзаконные нормативные акты были внесены изменения, вступившие в силу с 01.01.2023 и с 01.04.2023. Лектор расскажет о новациях, связанных с поддержкой СМСП рядом заказчиков, об особенностях и ограничениях размещения информации в ЕИС, а также о других нововведениях.
Содержание лекции:
Изменения, вступившие в силу с 01.01.2023
Изменения, вступившие в силу с 01.04.2023
Лектор:
Рыжова Надежда Борисовна
Открыть в КонсультантПлюс
Предмет закупки по Закону N 223-ФЗ может и не быть основной деятельностью участника, решили суды
Заказчик приобретал услуги по уборке помещений и прилегающих территорий. Он установил требование: услуги по предмету закупки - основной вид деятельности участника. Этот вид деятельности должен относиться, в частности, к таким с кодами по ОКВЭД:
- 81.21 - общая ...
С 1 июня изменены требования к условиям и особенности определения НМЦК
... принимают цену (тариф), которая фактически сложилась на дату наступления срока оплаты заказчиком энергоресурса, предшествующую дате объявления закупки. Ранее при расчетах использовали тарифы, что действовали на момент ее объявления.
Открыть в КонсультантПлюс
ФАС введет полностью электронные торги на право арендовать некоторое публичное имущество
1 октября 2023 года вступит в силу новый порядок проведения конкурсов и аукционов на право заключить, например, договор аренды государственного или муниципального имущества. Речь идет об объектах, которые отвечают особым требованиям Закона о защите конкуренции.
Основное изменение - переход на цифровую форму торгов. Их станут организовывать только на электронных площадках, где проводят открытые процедуры по Закону N 44-ФЗ.
Участвовать в конкурсе либо аукционе смогут те, кто зарегистрировались в ГИС...
За просрочку оплаты ЖКУ госзаказчику начислят неустойку по отраслевому закону
Стороны заключили контракт на поставку электроэнергии. Поскольку заказчик за нее вовремя не заплатил, контрагент обратился в суд, чтобы взыскать пени.
Три инстанции удовлетворили иск. Пени рассчитали из 1/130 ключевой ставки по правилам отраслевого закона, поскольку:
- Закон об электроэнергетике носит специальный характер по отношению к Закону N 44-ФЗ. Последний не учитывает особенности отношений в сфере энергоснабжения;
- пени в размере 1/300 ставки ЦБ РФ платят только отдельные группы потребителей...
В госконтракте с единственным поставщиком не закрепили условие о неустойке - суды ее не взыскали
По итогам малых закупок заключили два контракта с единственным поставщиком. Сделки расторгли по соглашению из-за ненадлежащего исполнения. Позже заказчик обратился в суд, чтобы взыскать с контрагента штраф.
Апелляция и кассация в иске отказали:
- в контрактах согласовали лишь общее условие о том, что за ненадлежащее исполнение стороны отвечают по закону. Основания начисления штрафа и порядок его расчета не закрепили. Это исключает взыскание;
- спорная ситуация не противоречит Закону N 44-ФЗ. Некоторые...
Госзаказчик уменьшил оплату по контракту на сумму НДС - кассация деньги не взыскала
С подрядчиком на УСН заключили строительный контракт. В цену включили НДС, но закрепили оговорку: если контрагент не платит налог, цена им не облагается.
Работы оплатили без НДС. Подрядчик возразил: заказчику следовало оплатить контракт по полной цене.
Кассация деньги не взыскала. Стороны согласовали, что цена не содержала налог, если подрядчик его не платил. Кроме того, в приемочных документах, которые передали заказчику, указали стоимость работ без НДС.
Напомним, по общему правилу при заключении...
В закупке по Закону N 223-ФЗ нашли нарушения - с заказчика взыскали расходы на подготовку жалобы
Общество - потенциальный участник закупки выявило ограничение конкуренции: в проекте договора установили условие, что подрядчику нельзя привлекать к работам третьих лиц ...
В госзакупке проектных работ оценивали технологию их выполнения - суды нашли нарушение
... пожаловался: положение об оценке не предусматривает, что такой показатель можно применять в рамках критерия "характеристики объекта закупки". Кроме того, проектирование зависит от требований НПА и особенностей местности.
Контролеры и суды нашли нарушение:
- критерий ...
ЗАКОН № 44-ФЗ: КОРРУПЦИОННЫЕ РИСКИ
Видео
.
Консультант
Одна из основных целей контрактной системы – борьба с коррупцией. Какие меры для осуществления этих целей принимаются? Как функционирует система «Посейдон»? В каких случаях разрешена проверка сотрудников на полиграфе?
Содержание лекции
:
Тенденции развития антикоррупционных мер
Оценка коррупционных рисков
Условия проведения проверки на полиграфе
Лектор
: Гусева Наталия Михайловна
Открыть в КонсультантПлюс
Заработали масштабные поправки к Закону N 44-ФЗ
... сделки с победителем пришлось отказаться, но его не включили в РНП, поскольку обязательства не исполнили из-за форс-мажора.
Строительные закупки "под ключ"
Возможность провести закупку "под ключ" сохранили до 1 января 2025 года. Также заказчикам позволили устанавливать ...
Обеспечение контракта: суды напомнили, когда его размер можно уменьшить по Закону N 44-ФЗ
Подрядчик выполнил часть строительных работ. Их приняли по актам КС-2 и справке КС-3. Позже заказчику предложили снизить размер обеспечения — предоставить новую гарантию на меньшую сумму. По закону это можно сделать, если сведения об исполнении обязательств направили в реестр контрактов.
Заказчик отказал. Три инстанции с ним согласились:
уменьшить обеспечение можно, если заказчик принял ряд работ. При этом контракт должен разрешать приемку по частям либо содержать этапы. Ни одно из этих положений...
Госзаказчик может ограничить предмет договоров, которыми участники подтвердят опыт
Участник закупки работ по ремонту автодорог оспорил результаты торгов. Заказчик лишил его победы, поскольку не начислил баллы за договоры на содержание ...
Гражданско-правовые договоры не подтверждают наличие специалистов у участника госзакупки
Ведомство пояснило: для начисления баллов по показателю "наличие специалистов" гражданско-правовые договоры не подходят. Требования же к документам, которыми участники подтверждают квалификацию работников, заказчик определяет сам.
Напомним: если порядок оценки содержит этот показатель, к заявке прилагают:
- трудовые книжки или сведения о трудовой деятельности сотрудников;
- информацию (документы) об их квалификации.
Открыть в КонсультантПлюс
Работы начали до заключения госконтракта - суды не нашли ограничения конкуренции
... госпрограмме. Потенциальные участники могли с ними ознакомиться;
- доступ к участку подрядчику дали для подготовительных работ в рамках малой закупки. Строительные же работы проводили уже после заключения сделки по итогам конкурентной закупки;
- подрядчик - коммерческая организация,...
Суды поддержали госзаказчика, который вместо отказа от контракта расторг его по соглашению
Подрядчик допустил просрочку и выполнил только часть работ. Их не смогли завершить из-за снега и низких температур, поэтому контракт расторгли по соглашению. Обязательства, которые не исполнили, прекратили.
Прокурор посчитал, что заказчик нарушил публичные интересы. Он мог отказаться от контракта, но позволил подрядчику избежать ответственности.
Три инстанции поддержали заказчика:
- Закон N 44-ФЗ и контракт разрешали расторгнуть сделку по соглашению;
- ряд обязательств прекратили, поскольку продолжить...
Картель: КС РФ пояснил, когда участников госзакупок не наказывают за антиконкурентное соглашение
Контролеры выявили картельный сговор и наказали двух участников. Они одновременно подавали идентичные заявки и поддерживали цену на торгах.
Участники решили, что их действия подпадали под исключение: они не могли конкурировать между собой, поскольку входят в группу лиц, фактически подконтрольную одному человеку. Штрафовать за антиконкурентное соглашение не следовало.
Суды доводы отклонили. КС РФ с ними согласился и, в частности, пояснил:
- исключение из запрета на картели касается только группы...
Госзаказчик требовал от участников состоять в двух СРО - УФАС увидело ограничение конкуренции
Контролерам пожаловались, что от участников закупки проектных работ требовали быть членами СРО не только в области архитектурно-строительного проектирования, но и в сфере инженерных ...
Сортировать по релевантности | Отсортировано по дате
