Вопрос: Общество с ограниченной ответственностью осуществляет в негосударственном пансионате для пожилых деятельность по предоставлению платных услуг по уходу за престарелыми и инвалидами в форме стационарного социального обслуживания на основании заключенных с получателями услуг договоров о предоставлении социальных услуг.
В соответствии с положениями п. 3 ч. 2 ст. 149 Налогового кодекса РФ не подлежит налогообложению НДС (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации услуг по уходу за больными, инвалидами и престарелыми, необходимость ухода за которыми подтверждена соответствующими заключениями организаций здравоохранения, органов социальной защиты населения и (или) федеральных учреждений медико-социальной защиты.
В силу прямого указания п. 3 ч. 2 ст. 149 НК РФ в целях освобождения от НДС указанных услуг необходимость ухода за получателями услуг может быть подтверждена в том числе заключениями организаций здравоохранения.
Однако действующим законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством г. Санкт-Петербурга как субъекта Российской Федерации, не установлены ни порядок получения, ни формы подобных заключений.
Общество с ограниченной ответственностью заключает договоры о предоставлении платных социальных услуг и осуществляет уход за престарелыми и инвалидами, руководствуясь заключениями врачебных комиссий с участием врачей-специалистов с рекомендациями о помещении получателя услуг в стационарные организации социального обслуживания, а также с информацией об отсутствии медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию в стационарной форме социального обслуживания, выданными государственными бюджетными учреждениями здравоохранения.
Являются ли такие заключения достаточным основанием для освобождения операций по реализации платных услуг по уходу от налогообложения НДС в соответствии с требованиями п. 3 ч. 2 ст. 149 НК РФ?
Ответ: Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) налогом на добавленную стоимость реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации услуг по уходу за больными, инвалидами и престарелыми, необходимость по уходу за которыми подтверждена соответствующим заключением одной из следующих организаций (органов): организаций здравоохранения, органов социальной защиты населения и (или) федеральных учреждений медико-социальной защиты.
Порядок признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании определяется в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
Согласно пункту 2 статьи 15 Федерального закона орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление предусмотренных Федеральным законом полномочий в сфере социального обслуживания, принимает решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании.
Основание: ПИСЬМО МИНФИНА РОССИИ от 09.03.2023 N 03-07-07/19880