Размер шрифта
Цвет фона и шрифта
Изображения
Озвучивание текста
Обычная версия сайта
Принцип
Официальный представитель КонсультантПлюс в Саратове.
+7 8452 45-95-65
+7 8452 45-95-65Основной
+7 8452 45-45-25Отдел продаж
Заказать звонок
E-mail
Отдел продаж:
market@consplus.ru 

Основной:
office@consplus.ru 
Адрес
410005, г. Саратов, ул. Б. Садовая, дом 239, офис 606
Режим работы
Пн. – Пт.: с 9:00 до 18:00
Купить КонсультантПлюс
Принцип
Официальный представитель КонсультантПлюс в Саратове.
+7 8452 45-95-65
+7 8452 45-95-65Основной
+7 8452 45-45-25Отдел продаж
Заказать звонок
E-mail
Отдел продаж:
market@consplus.ru 

Основной:
office@consplus.ru 
Адрес
410005, г. Саратов, ул. Б. Садовая, дом 239, офис 606
Режим работы
Пн. – Пт.: с 9:00 до 18:00
Заказать звонок
Купить КонсультантПлюс
Комплекты Систем
  • Система для Бухгалтера
    • Бухгалтер Оптимальный
    • Бухгалтер Проф
  • Система для Юриста
    • Юрист Оптимальный
    • Юрист Проф
    • Юрист Эксперт
  • Система для Бизнеса
    • Универсальный Оптимальный
    • Универсальный Проф
    • Универсальный Эксперт
  • Система для Бюджетной организации
    • Бюджетные организации Оптимальный
    • Бюджетные организации Проф
    • Бюджетные организации Эксперт
  • Система для медицинской организации
    • Здравоохранение Оптимальный
  • Дополнительные системы
    • Позиции судов по спорным вопросам
    • Последние изменения по актуальным темам
    • Формы с комментариями о рисках
    • Проверки и штрафы
  • Отраслевые системы
    • Консультант Плюс Медицина и Фармацевтика
    • Консультант Плюс: Строительство
КонсультантПлюс
Курс повышения квалификации для бухгалтера
6 апреля 2021
  • Готовые комплекты
    • Система для Бухгалтера
    • Система для Юриста
    • Система для Бизнеса
    • Система для Бюджетной организации
    • Система для медицинской организации
    • Дополнительные системы
    • Отраслевые системы
  • Услуги по сопровождению КонсультантПлюс
    • Бюллетень пользователя КонсультантПлюс
    • Горячая линия
    • Журнал "Главная книга"
    • Заказ документов
    • Обучение с получением сертификата
    • Персональный менеджер
    • Сервис "Онлайн-диалог"
    • Услуги по адаптации и сопровождению
  • Специальные возможности системы Консультант Плюс
    • Калькуляторы
    • Видео.Консультант - видеосеминары в системе КонсультантПлюс
    • ОКПД 2. Поиск особенностей закупок
    • Сервис "Конструктор договоров"
    • Сервис "Конструктор учетной политики"
    • Сервис "Специальный поиск судебной практики"
  • Уникальные материалы КонсультантПлюс
    • Готовые решения и аналитические материалы
    • Состав системы КонсультантПлюс
Новости и подборки
Семинары и курсы
  • Семинары и курсы для Бухгалтера
  • Семинары и курсы для Кадровика
Акции
Компания
  • О компании
  • История
  • Партнеры
  • Сотрудники
  • Отзывы
  • Вакансии
  • Обзоры
    • Обзоры
    • Вопросы ответы
  • Реквизиты
  • Документы
  • Контакты
    Принцип
    +7 8452 45-95-65Основной
    +7 8452 45-45-25Отдел продаж
    Заказать звонок
    E-mail
    Отдел продаж:
    market@consplus.ru 

    Основной:
    office@consplus.ru 
    Адрес
    410005, г. Саратов, ул. Б. Садовая, дом 239, офис 606
    Режим работы
    Пн. – Пт.: с 9:00 до 18:00
    Купить КонсультантПлюс
    Принцип
    Телефоны
    +7 8452 45-95-65 Основной
    +7 8452 45-45-25 Отдел продаж
    Заказать звонок
    Принцип
    Купить КонсультантПлюс
    • +7 8452 45-95-65 Основной
      • Телефоны
      • +7 8452 45-95-65 Основной
      • +7 8452 45-45-25 Отдел продаж
      • Заказать звонок
    • Отдел продаж:
      market@consplus.ru 

      Основной:
      office@consplus.ru 
    • Пн. – Пт.: с 9:00 до 18:00

    Главная
    —
    Статьи
    —
    Новости и подборки
    —
    Ответы горячей линии

    Вопрос: Администрация предоставила ООО землю на 5 лет без торгов, может ли ООО переуступить право аренды без торгов?

    20 сентября 2022

    Вопрос: Администрация предоставила ООО землю на 5 лет без торгов, может ли ООО переуступить право аренды без торгов?

    Рассмотрев вопрос, сообщаем, что согласно п. 16 ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" государственное и муниципальное имущество может передаваться в субаренду без проведения торгов, если права владения и (или) пользования в отношении этого имущества предоставлены:
    - по результатам проведения торгов;
    - в случае, если торги признаны несостоявшимися;
    - на основании государственного или муниципального контракта;
    - на основании международных договоров РФ (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента РФ, актов Правительства РФ, решений суда, вступивших в законную силу.
    В связи с тем, что описанная в вопросе ситуация не подпадает ни под одно из перечисленных условий, следовательно, договор субаренды должен заключаться по результатам торгов (см. также п. 10 Разъяснений ФАС РФ от 05.06.2012).

    Обоснование:
    1). «2. Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.
    Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды.
    К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

    ст. 615, "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 08.07.2021) {КонсультантПлюс}

    2). «арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;»

    ст. 5, "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 14.07.2022) {КонсультантПлюс}

    3). «1. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество:
    16) передаваемое в субаренду или в безвозмездное пользование лицом, которому права владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества предоставлены по результатам проведения торгов или в случае, если такие торги признаны несостоявшимися, либо в случае, если указанные права предоставлены на основании государственного или муниципального контракта или на основании пункта 1 настоящей части;»

    ст. 17.1, Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 11.06.2022) "О защите конкуренции" {КонсультантПлюс}
    4). «10. Заключение договора субаренды
    В соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции лицом, которому права владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества предоставлены по результатам проведения торгов или в случае, если такие торги признаны несостоявшимися, либо в случае, если указанные права предоставлены на основании государственного или муниципального контракта или на основании пункта 1 указанной части, передача указанного имущества в субаренду может осуществляться без проведения торгов.
    Согласно статье 615 ГК РФ к договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
    Таким образом, в случае, если не соблюдаются требования пункта 16 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, передача государственного или муниципального имущества в субаренду осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17.1 Закона о защите конкуренции.»

    Разъяснения ФАС России от 05.06.2012 "Разъяснения ФАС России по применению статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 06.12.2011 N 401-ФЗ) и Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденных Приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67 (с учетом изменений, внесенных Приказами ФАС России от 20.10.2011 N 732 и от 30.03.2012 N 203)" {КонсультантПлюс}

    5). «Но в соответствии с нормами п. 16 ч. 1 ст. 17.1 Закона о конкуренции не требует проведения торгов передача в субаренду государственного или муниципального имущества лицом, которому права владения и (или) пользования в отношении этого имущества предоставлены:
    - по результатам проведения торгов;
    - в случае, если торги признаны несостоявшимися;
    - на основании государственного или муниципального контракта;
    - на основании международных договоров РФ (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента РФ, актов Правительства РФ, решений суда, вступивших в законную силу.»

    {Вопрос: ...Государственное бюджетное учреждение образования сдало часть своего помещения медицинской организации без проведения торгов. Сейчас арендатор просит разрешения сдать имущество в субаренду другой медицинской организации. Необходимо ли в данном случае проведение торгов на право заключения договора субаренды? ("Руководитель бюджетной организации", 2019, N 8) {КонсультантПлюс}}
    6). «Субаренда
    Согласно п. 16 ч. 1 ст. 17.1 Закона N 135-ФЗ государственное и муниципальное имущество может передаваться в субаренду без проведения торгов в том числе по следующим основаниям:
    - учреждение заключило с арендатором договор аренды по результатам торгов или в случае, когда торги признаны несостоявшимися;
    - право на заключение договора аренды предоставлено арендатору на основании государственного или муниципального контракта.
    При выполнении требований этой нормы в субаренду могут передаваться площади любого размера - в этом смысле Закон N 135-ФЗ не устанавливает ограничений (разд. 12 Разъяснений ФАС). Если же данные требования не соблюдаются, рассматриваемое имущество передается в субаренду в общем порядке, предусмотренном ст. 17.1 Закона N 135-ФЗ, - посредством проведения торгов либо без них, но уже по иным исключениям.

    Статья: Сдача помещений в аренду: с торгами или без? (Смолева М.Е.) ("Руководитель автономного учреждения", 2014, N 6) {КонсультантПлюс}
    7). «Заключение договора субаренды. В соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ передача имущества в субаренду без проведения торгов может осуществляться лицом, которому права владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества предоставлены по результатам проведения торгов, на основании государственного или муниципального контракта, на основании п. 1 ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ, а также если такие торги признаны несостоявшимися.
    Согласно ст. 615 ГК РФ к договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
    Из Разъяснений ФАС следует, что в случае несоблюдения требований п. 16 ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ передача государственного или муниципального имущества в субаренду осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 17.1 этого Закона.»

    {Статья: Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества (Зернова И.) ("Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2012, N 8) {КонсультантПлюс}} 

    8). Судебная практика:
    «Положениями части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, с учетом пункта 16 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, установлено, что в случае, если имущество передается в субаренду или в безвозмездное пользование лицом, которому права владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества предоставлены по результатам проведения торгов или в случае, если такие торги признаны несостоявшимися, либо в случае, если указанные права предоставлены на основании государственного или муниципального контракта, то передача такого имущества осуществляется без проведения торгов.
    Учитывая, что договор аренды от 20.07.2017 N 014-3888 заключен между Министерством и АО "Х" без проведения торгов, заключение между АО "Х" и ООО "И" договора субаренды от 27 октября 2017 года N 25/10-2017-А без проведения торгов не согласуется с положениями пункта 16 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.
    …Таким образом, действия АО "Х", выразившиеся в передаче ООО "И" государственного имущества по договору субаренды от 27 октября 2017 года N 25/10-2017-А без проведения конкурсов или аукционов на право заключения указанного договора, содержат признаки нарушения пункта 3 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.»

    Решение Татарстанского УФАС России от 16.07.2021 N АЯ-06/8770 по делу N 016/01/17-1785/2020 Нарушение: п. 3 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции. Решение: Передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении. {КонсультантПлюс}

    «…акционерное общество "Инновационный индустриальный парк - Технопарк в сфере высоких технологий "Технополис" Химград" (далее - АО "Химград", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - антимонопольный орган) от 16.07.2021 по делу N 016/01/17-1785/2020, за исключением п. 3.
    К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее - Министерство), общество с ограниченной ответственностью "Смежная сетевая компания "Интеграция" (далее - ООО "Интеграция"), Государственный Комитет Республики Татарстан по тарифам (далее - Комитет по тарифам).
    Решением от 25.04.2022 по делу N А65-25338/2021 Арбитражный суд Республики Татарстан в удовлетворении заявленных требований отказал.
    … постановил:
    решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25 апреля 2022 года по делу N А65-25338/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.»

    {Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2022 N 11АП-8539/2022 по делу N А65-25338/2021 {КонсультантПлюс}}

    Дата подготовки 19.09.2022 г.

    Статус предоставленных документов актуален на дату формирования ответа.

    Эксперты Линии консультаций не могут взять на себя ответственность за возможное различное толкование норм законодательства различными органами и лицами. Решение о принятии или непринятии той или иной точки зрения и о последующих действиях осуществляется Вами самостоятельно.

    Назад к списку

    • Новое в системе КонсультантПлюс 27
    • Горячие вопросы месяца 399
    • Шпаргалки по работе с Системой КонсультантПлюс 9
    • Ответы горячей линии 21
    • Анализ СМИ 521
    223 - ФЗ 44-ФЗ IT Август - 2022 Актуальные изменения Антикризисные меры - 2022 Антикризисные меры - 2023 Апрель 2022 Аренда Банкротство Больничный лист Бухгалтер Бухгалтерский (бюджетный) учет Бухучёт Бюджетные организации Бюджетный (бухгалтерский) учёт Видео.Консультант ВС РФ Выплаты ГК РФ Горячие вопросы Госконтракты Госуслуги Декабрь 2022 Договор Единый налоговый платеж ЕИС ЖКХ Закон о защите прав потребителей Закупки Закупочная документация Зарплата Заявка на участие в закупке Заём и кредит Изменения-2022 Изменения-2023 Интеллектуальная собственность Ипотека Исполнительное производство Июль 2022 Июнь 2022 Кадры КБК КВР ККТ КоАП РФ Компенсация КонсультантПлюс это просто Контракты Контроль и надзор КОСГУ Кредит Кредитные каникулы Кредитные организации КС РФ Купля - Продажа Лизинг Лицензия Локальные нормативные акты Май 2022 Маркировка Март 2022 МВД Медорганизации Минздрав Минтранс Минтруд Минфин Минцифры Мобилизация МСП МЧС России Налог на имущество Налог на прибыль Налоговая тайна Налоговый учет НДС НДФЛ Недвижимость Неустойка (пени и штрафы) НК РФ Новшества в системе КонсультантПлюс Ноябрь 2022 Оказание услуг Октябрь 2022 ОМС Оплата труда Органы власти ОСАГО Отпуск Отчетность Охрана труда Перевозка Персональные данные Планирование и исполнение бюджета Положение о закупке Практика ВС РФ Привлечение к ответственности Призыв - 2022 Приём на работу Проверки и штрафы Прогул Прослеживаемость ПФР РНП Роскомнадзор Росстат Роструд Руководитель Самозанятые Санкции Сентябрь 2022 СК РФ Совместительство Сокращение Социальные выплаты СПБ Стандарты Статистическая отчетность Страхование Страховые взносы Строительство Стройка Судебная практика Судебный процесс Таможенное регулирование ТК РФ Торговля Транспорт Транспортный налог Трудовая книжка Трудовое законодательство Трудовой договор Увольнение УК РФ УСН УФАС Учетная политика ФАС Февраль 2023 Физлица Финансовый контроль ФНС ФСС ЦБ РФ Частичная мобилизация Штрафы и пени ЭДО Юрист Январь 2023
    Компания
    О компании
    История
    Партнеры
    Сотрудники
    Отзывы
    Вакансии
    Обзоры
    Реквизиты
    Документы
    Контакты
    Готовые комплеты
    Система для Бухгалтера
    Система для Юриста
    Система для Бизнеса
    Система для Бюджетной организации
    Система для медицинской организации
    Дополнительные системы
    Отраслевые системы
    Услуги КонсультантПлюс
    Готовые комплекты
    Услуги по сопровождению КонсультантПлюс
    Специальные возможности системы Консультант Плюс
    Уникальные материалы КонсультантПлюс
    Семинары и курсы
    +7 8452 45-95-65
    +7 8452 45-95-65Основной
    +7 8452 45-45-25Отдел продаж
    Заказать звонок
    E-mail
    Отдел продаж:
    market@consplus.ru 

    Основной:
    office@consplus.ru 
    Адрес
    410005, г. Саратов, ул. Б. Садовая, дом 239, офис 606
    Режим работы
    Пн. – Пт.: с 9:00 до 18:00
    Заказать звонок
    Отдел продаж:
    market@consplus.ru 

    Основной:
    office@consplus.ru 
    410005, г. Саратов, ул. Б. Садовая, дом 239, офис 606
    © 2023 Принцип. КонсультантПлюс в Саратове
    Политика конфиденциальности
    Версия для слабовидящих
    Карта сайта
    Главная КонсультантПлюс Акции Шпаргалки по работе Семинары Контакты Услуги FAQ